अमेरिका की नई वीज़ा नीति से हड़कंप

H-1B वीज़ा शुल्क वृद्धि: नई अमेरिकी आप्रवासन नीति से सबसे अधिक प्रभावित कौन हैं?

अमेरिकी सरकार ने एक नई, व्यापक प्रभाव डालने वाली आप्रवासन नीति की घोषणा की है: H-1B वीज़ा के लिए वार्षिक शुल्क को $100,000 तक बढ़ा दिया जाएगा। यह उपाय राष्ट्रपति ट्रम्प के प्रशासन के बाद से देखी गई सख्त आप्रवासन रेखा का नवीनतम घटक है। इस नई विनियम प्रणाली का प्रौद्योगिकी उद्योग पर विशेषकर भारतीय और चीनी मूल के अत्यधिक कुशल पेशेवरों पर निर्भर कंपनियों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ सकता है।

H-1B वीज़ा क्या है?

H-1B वीज़ा संयुक्त राज्य अमेरिका में सबसे अधिक प्रसिद्ध और मांग किए गए वर्क वीज़ा में से एक है, विशेष रूप से विशेषीकृत विशेषज्ञता की आवश्यकता वाले क्षेत्रों के लिए, मुख्य रूप से आईटी, इंजीनियरिंग, और वैज्ञानिक पदों के लिए। यह प्रणाली वार्षिक रूप से 65,000 वीज़ा प्रदान करती है, जिसमें 20,000 अतिरिक्त वीज़ा उन पेशेवरों के लिए आरक्षित होते हैं जिनके पास उच्च डिग्री (जैसे मास्टर या पीएचडी) होती है। वीज़ा आमतौर पर तीन वर्षों तक होता है, जिसे तीन वर्षों के लिए और बढ़ाया जा सकता है, और इस अवधि के दौरान ग्रीन कार्ड के लिए आवेदन करने की एक विकल्प होती है।

इस कार्यक्रम का उद्देश्य था कि अमेरिका को वैश्विक प्रतिस्पर्धा में सर्वश्रेष्ठ प्रतिभाओं की पहुंच मिले - हालांकि, वर्तमान परिवर्तन नियोक्ताओं पर पहले से ही सभी लागतों को कवर करना पड़ता था और यह स्थिति और अधिक बिगड़ गई है।

निर्णय का पृष्ठभूमि और तर्क

पहले ट्रम्प ने सार्वजनिक रूप से H-1B कार्यक्रम का समर्थन किया, क्योंकि उनकी अपनी कंपनियां नियमित रूप से इसका उपयोग करती थीं। हालाँकि, अपने पहले राष्ट्रपति कार्यकाल (2017-2021) के दौरान, उन्होंने वीज़ा शर्तों को कसने की कई कोशिशें कीं। वर्तमान शुल्क वृद्धि की घोषणा के साथ एक और अध्यक्षीय आदेश भी आया, जिसमें एक तथाकथित "गोल्ड कार्ड" पेश किया गया: संयुक्त राज्य अमेरिका में स्थायी निवास हेतु $1 मिलियन भुगतान के बदले प्रस्तावित।

इस निर्णय का औचित्य यह है कि कुछ नियोक्ता वीज़ा कार्यक्रम का दुरुपयोग कर रहे थे, जिससे अमेरिकी श्रमिकों के वेतन स्तर को दबाया जा रहा था और उन्हें अवसरों से वंचित किया जा रहा था। उनके अनुसार, नए नियमों का उद्देश्य अमेरिकी कार्यबल की सुरक्षा करना है।

इसके विपरीत, प्रौद्योगिकी कंपनियाँ और कई विश्लेषकों का मानना है कि वीज़ा कार्यक्रम अमेरिका में प्रतिस्पर्धात्मक ज्ञान लाता है बजाय वेतन डंपिंग के। वे बताते हैं कि अमेरिका में विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग, गणित (STEM) क्षेत्रों में कार्यरत विदेशी श्रमिकों की संख्या 2000 से 2019 के बीच दोहरी हो गई, जबकि कुल STEM रोजगार में केवल 44.5% की वृद्धि हुई।

सबसे अधिक प्रभावित कंपनियाँ और देश

अमेरिकी सरकार के अनुसार, भारत H-1B वीज़ा का सबसे बड़ा लाभार्थी है: स्वीकृत आवेदनों का 71% भारतीय नागरिकों से जुड़ा है, जबकि चीन 11.7% के साथ दूसरे स्थान पर है। यह परिवर्तन विशेष रूप से भारतीय श्रमिकों और उनके परिवारों के लिए गंभीर हो सकता है जो आम तौर पर संयुक्त राज्य अमेरिका में दीर्घकालिक योजना बनाते हैं, ग्रीन कार्ड के लिए आवेदन और बच्चों की पढ़ाई के साथ।

सबसे बड़े अमेरिकी प्रौद्योगिकी कंपनियाँ, जिनमें अमेज़न और इसका क्लाउड सर्विस (AWS), माइक्रोसॉफ्ट, और मेटा (पूर्व में फेसबुक) शामिल हैं, H-1B वीज़ा पर काफी निर्भर हैं। अकेले, अमेज़न ने इस वर्ष के पहले छमाही में 12,000 से अधिक वीज़ा आवेदनों को प्रस्तुत किया, जबकि अन्य दो तकनीकी दिग्गजों ने प्रत्येक ने 5,000 से अधिक प्रस्तुत किए। ये आंकड़े दिखाते हैं कि अमेरिकी प्रौद्योगिकी उद्योग के संचालन में वीज़ा कार्यक्रम कितना जड़ हो गया है।

वर्तमान $100,000 वार्षिक शुल्क का अर्थ है कि कंपनियाँ यदि वे अपने मौजूदा विदेशी कार्यबल को बनाए रखना चाहती हैं या नए को भर्ती करना चाहती हैं तो उन्हें अतिरिक्त लागत में लाखों डॉलर का सामना करना पड़ सकता है।

संभावित परिणाम

कई अर्थशास्त्री और उद्योग विशेषज्ञ चेतावनी देते हैं कि नया विनियम नौकरी सृजन को उत्तेजित नहीं कर सकता बल्कि विपरीत: यह कंपनियों को मूल्यवान, उच्च-कुशल नौकरियाँ विदेशी सहायक कंपनियों में जैसे भारत या अन्य एशियाई देशों में आउटसोर्स करने के लिए मजबूर कर सकता है। इससे संयुक्त राज्य अमेरिका की वैश्विक तकनीकी दौड़ में प्रतिस्पर्धात्मकता को लंबी अवधि में कमजोर किया जा सकता है, विशेष रूप से तेजी से विकसित हो रहे क्षेत्रों जैसे कृत्रिम बुद्धिमत्ता के मामले में।

कई वर्तमान H-1B वीज़ा धारक अनिश्चितता में रहते हैं, क्योंकि यह स्पष्ट नहीं है कि नया शुल्क पहले से जारी वीज़ा पर लागू होता है या नहीं और यदि हाँ, तो कौन इस लागत को वहन करेगा। यह भी प्रश्नात्मक है कि यदि नियोक्ता नवीनीकरण का निर्णय नहीं लेते हैं तो प्रारंभ किए गए ग्रीन कार्ड प्रक्रियाओं का क्या होगा।

राजनीतिक प्रभाव और अंतरराष्ट्रीय प्रतिक्रिया

जबकि अमेरिकी वाणिज्य विभाग के प्रमुख ने कहा कि "हर बड़ी कंपनी नए शुल्क से सहमत है," वास्तव में, कई कंपनियाँ बिना किसी आवाज़ के चिंताओं को व्यक्त करती हैं। तकनीकी क्षेत्र ने पहले ट्रम्प की आप्रवासन नीति की आलोचना की है, और नया शुल्क स्पष्ट रूप से उनके लिए एक व्यापारिक बोझ के रूप में प्रस्तुत होता है।

भारतीय और चीनी राजनयिक मिशनों ने अभी तक औपचारिक रूप से परिवर्तन के प्रति प्रतिक्रिया नहीं दी है, लेकिन मीडिया रिपोर्टों के अनुसार, कई वाणिज्यिक कार्यालयों ने पहले से ही वैकल्पिक वीज़ा विकल्पों में रुचि में वृद्धि देखी है, जैसे कनाडा या संयुक्त अरब अमीरात जाना।

निष्कर्ष

नया H-1B वीज़ा शुल्क वृद्धि अमेरिकी आप्रवासन नीति में एक महत्वपूर्ण मोड़ का प्रतिनिधित्व करता है, जिसके प्रभाव वीज़ा प्रणाली से परे जाते हैं। यह कदम नियोक्ताओं को व्यापारिक निर्णयों पर पुनर्विचार करने के लिए मजबूर करता है और देश में पहले से काम कर रहे विदेशी विशेषज्ञों को अनिश्चितता में डाल सकता है। यह उपाय न केवल अमेरिका के आकांक्षी आईटी प्रतिभाओं को प्रभावित करेगा, बल्कि संपूर्ण वैश्विक तकनीकी प्रतिस्पर्धा की गतिशीलताओं को भी प्रभावित कर सकता है। आने वाले महीने यह निर्धारित करने में महत्वपूर्ण होंगे कि बाजार और अंतरराष्ट्रीय समुदाय इस नई स्थिति पर कैसे प्रतिक्रिया करते हैं।

(लेख का स्रोत: ट्रम्प द्वारा हस्ताक्षरित राष्ट्रपति निर्देश पर आधारित।)